10月25日，香港特区行政长官李家超在立法会发表2023年施政报告。新华社记者 王申 摄
香港特区行政长官李家超25日上午在特区立法会发表他任期内的第二份施政报告，题为“拼经济谋发展 惠民生添幸福”。
李家超表示，这份施政报告有过去一年施政的巩固部分，有更深更广的内容，更有新领域和新方向，是一份属于每一位市民的施政报告。
据介绍，为了准备施政报告，有关方面举办了40多场咨询会，并走进社区与市民直接沟通，还借助电邮和社交媒体等渠道，总共收到了8700余份意见。
今年施政报告的封面沿用绿色，代表希望、生命力以及和谐。李家超表示，希望用绿色象征香港由治及兴、迈向欣欣向荣的景象，而且沿用绿色也代表香港的活力一年又一年地延续。
香港特区行政长官李家超表示，香港今年摆脱疫情困扰，政府推出多项活动和措施，如“你好香港”“开心香港”和“香港夜缤纷”等，吸引游客，提振本地消费。经济开始复苏，市民收入持续改善。上半年实质本地生产总值按年增长2.2%，最新失业率跌至2.8%，接近全民就业。香港经济将摆脱去年的负增长，重现正增长。
李家超表示，将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%，下调至0.1%，将于11月底完成立法程序。
李家超说，股票市场的蓬勃发展对巩固香港国际金融中心地位和国际竞争力举足轻重。他接纳促进股票市场流动性专责小组的报告，在下调印花税同时还将采取系列措施。
李家超表示，特区政府会进一步连接国内外市场和投资者，打造更创新多元的金融市场，扩大与内地金融市场互联互通。同时强化离岸人民币业务，全力推动将人民币柜台纳入港股通，促进香港股票人民币计价交易，推动落实离岸国债期货的措施，丰富人民币投资产品种类，强化香港离岸人民币中心地位。
李家超表示，特区政府将把额外印花税的适用年期，由三年缩短至两年，即香港业主在持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外印花税。此外，买家印花税和新住宅印花税的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。
李家超表示，相关安排将有助减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。此外，外来人才置业印花税实施“先免后征”。
李家超表示，基本法第二十三条规定，特区应自行立法禁止危害国家安全的行为和活动。香港国安法第七条规定，特区政府应当尽早完成基本法规定的维护国家安全立法，完善相关法律。政府正全力研究有效立法方案，落实特区政府应实践的宪制责任，2024年内完成立法。
李家超表示，为鼓励生育，特区政府将设置新生婴儿奖励金。今日起，在香港出生的新生婴儿，且其父母为香港永久性居民，将可获得一次性2万港元现金奖励。
李家超表示，首批约2100个“简约公屋”单位将在2024-2025年度落成，2027-2028年度前完成兴建合共约30000个单位，填补未来五年供应的严重短缺。随后第二个五年期，公屋供应量将因为政府提速、提量的成效体现而大增，大大缩短轮候“上楼”的时间。
李家超表示，为增加在港留学生学习及增值机会，11月起，暂免在港就读的全日制非本地研究生参与兼职工作的限制，增进他们对在港工作的体验和认识，提升毕业后留港发展的意欲。相关安排将试行两年，受惠学生超过35000人。
“河套深港科技创新合作区”是“北部都会区”与“广深科技创新走廊”的交汇点。今年8月中央公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为深圳园区定下发展定位。特区政府全力支持，并将和深圳市政府共同推进深港两个园区的协同发展，研究创新性的措施，包括:
1、便利科研人员进出的安排，如预先登记、利用科技简化园区往来，包括研究以人面识别技术达到无感过关；
2、便利河套合作区内跨境资金流动；
3、便利为研究或试验而采集的数据和样本的交流；
4、利用香港汇聚国际人才优势，带领参与河套合作区工作；
5、推进前沿科技研究，加快实现中试转化，配合河套合作区的发展，例如对接深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心，共同搭建生物医药公共研发服务平台等。
李家超表示，特区政府将于明年上半年与深圳相关部门一同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。
李家超表示，特区政府将拓展全球经贸网络，推展区域合作，在连接欧美市场的同时，拓展“一带一路”建设，包括东盟、中东、中亚、非洲等市场，措施包括:
1、与内地企业连手开拓商机——组织更多外访团，包括香港及内地企业，推广香港的专业服务与内地融合的商机，并组织外国在港企业到大湾区考察；
2、开设更多“一带一路”沿线商贸办事处——在新兴国家加强贸易推广；
3、加强区域合作——特区政府会继续巩固与东盟、中东等市场的商贸合作，争取早日加入RCEP。
特区政府将与土耳其签订投资协议，也正与秘鲁进行自贸协议谈判，以及分别与巴林、孟加拉国和沙特阿拉伯进行投资协议谈判，为港企提供法律保障和更佳的市场条件。
21世纪经济报道综合自新华社、大湾区之声、南方 plus
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